Порядок рассмотрения обращений и приема граждан


В соответствии со ст.151 УПК РФ предварительное расследование производится следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105-110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131-149, 170.1, 171.2, 172.1, 185-185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198-199.2, 201, 204, 205-205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208-212.1, 215, 215.1, 216 - 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.1, 239, 240.1, 242.2, 246-249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 258.1 частями второй и третьей, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282-282.3, 284.1, 285-293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1-305, 317, 318, 320, 321, 327.2, 328, 330.1, 330.2, 332-354.1 и 356-360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми доводит до сведения населения информацию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми, следственных отделах по городам, межрайонных следственных отделов.

Порядок рассмотрения в следственных органах жалоб и обращений регламентирован приказами Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17 "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», а также руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Коми от 17.12.2007 №29 «О мерах по обеспечению порядка рассмотрения обращений и приема граждан в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Коми».

Инструкция, утвержденная приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 №17, устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, работников иных организаций и должностных лиц.

Однако действие Инструкции не распространяется на:

- заявления и сообщения о преступлениях, порядок приема, регистрации, проверки и разрешения которых определяется иным организационно-распорядительными документом Председателя Следственного комитета в соответствии с требованиями ст. 144,145 УПК РФ;

- жалобы на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей следственных органов Следственного комитета, предусмотренные ст. 123 УПК РФ;

- ходатайства по уголовным делам, порядок заявления и разрешения которых регламентирован ст. 119-122 УПК РФ

Согласно данным приказам в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Коми, а также во всех следственных отделах по городам, межрайонных следственных отделах утверждены графики приема посетителей, которые размещены в общедоступных местах зданий, в которых расположены служебные помещения следственных отделов. Прием посетителей должен быть обеспечен в течение всего рабочего дня.

Руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Коми, руководители следственных отделов по городам, межрайонных следственных отделов проводят прием посетителей не реже одного раза в неделю.

Также в помещениях, занимаемых следственными отделами, в доступном для заявителей месте должны быть установлены ящики «Для обращений и заявлений».

На личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Письменное обращение гражданина, юридического или должностного лица, представителя общественной организации должно содержать либо наименование органа Следственного комитета, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись заявителя и дату.

По обращению, не содержащему сведений о фамилии и почтовом адресе лица, направившего его, ответ не дается.

Не является обращением и не требует рассмотрения ответ, данный заявителю на ранее поступившее обращение и возвращенный им с его письменными замечаниями и пометками.

Не подлежат рассмотрению обращения (запросы), содержание которых отражает намеренье авторов вмешаться в деятельность органов Следственного комитета при расследовании уголовных дел.

Обращение, в котором содержаться нецензурные или оскорбительные выражения, может быть оставлено без ответа по существу.

На обращение, содержащее угрозы жизни, причинения вреда здоровью или имуществу должностного лица либо членов его семьи, ответ по существу также не дается.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации. В том случае, когда установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

Сокращенные сроки установлены для рассмотрения: Парламентских запросов – 15 дней, или в иной срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации; запросов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - 15 дней, если в самом запросе не установлен иной срок.

Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а в случае необходимости проведения дополнительной проверки – не позднее 30 дней со дня регистрации обращения. Такой же порядок рассмотрения устанавливается для аналогичных обращений депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.